【背景】
根据《广州市优化营商环境条例》第十条:每年10 月15 日为“广州营商环境日”,市、区人民政府应当通过系列宣传、对话、招商、表彰、服务等活动,营造良好营商环境,依法保护市场主体合法权益。
广州市水务局自2019年以来,先后出台了《进一步优化获得用水接入工作方案(试行)的通知》《广州市社会投资简易低风险工程获得用水获得电力工作指引(试行)的通知》等系列改革文件,番禺区水务局严格按照上级文件精神,实现从申请用水到装表通水全流程再造,供水单位办事时间压缩至4-7个工作日、外线工程行政审批不超过5个工作日,社会投资简易低风险项目实现“三零无干扰”服务,一般工程项目实现“三零一优”服务;DN50及以下且200米以内外线工程由供水企业出资建设。电水气实现联合报装,区水务公司已进驻区政务服务大厅和不动产登记中心、并在广东省政务服务网上开通获得用水申请事项,实现全城网办。
【正文】
一、番禺推出获得用水“三零”举措
(一)零申请,一网通办
为进一步提高社会投资简易低风险工程建设项目服务水平,番禺区优化整合事项办理清单,符合范围的建设项目,审批事项将全流程在“一站通”服务系统办理,并通过信息推送实现“一网通办”。
在项目设计方案稳定后,建设单位在办理建设工程规划许可时,由“广州市工程建设项目联合审批平台”自动向供水企业推送接入需求信息,提交的资料将通过平台共享至供水企业。建设单位全程无需向供水企业单独提交申请、无需重复提交资料,实现用水零申请。
(二)零跑腿,用水跑出“加速度”
供水企业在接到推送接入需求后,将主动上门服务,开展现场勘查、方案设计、外线施工、装表通水等环节,并向申请人发送相关阶段信息。
建设单位也无需办理任何行政许可手续,由供水企业“全代劳”。施工前,供水企业将外线工程施工方案通过联合审批平台推送至相关部门。用户足不出户,即可线上查收用水“进度条”,实现用水零跑腿。
(三)零费用,5天装表通水
零申请、零跑腿……服务优化不止于此。获得用水提效的同时还要降“本”。用水报装业务全流程将由供水企业全额出资,用户全程零投入,切实降低社会投资简易低风险项目建设成本。办理社会投资简易低风险项目获得用水的用户无需参与,5个工作日即可办结,施工完成后通水。
二、什么是用水报装“三零”服务?
为进一步提高社会投资简易低风险项目审批效率和服务水平,更好的支持中小企业发展,2019年8月10日,广州市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室印发了《关于印发进一步优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的实施意见(试行)的通知》,打破行政审批和获得用水业务陈规,整合资源,通过市工程建设项目联合审批平台统一办理审批手续。创新利用信息化系统和互联网优势,将被动审核批复变主动提前服务,将用户跑变信息跑、供水单位跑,真正实现互联共享、简证惠企。对符合社会投资简易低风险项目范围的建设项目,市工程建设项目联合审批平台在受理项目建设工程规划许可时,同步向供水单位推送建设项目信息,实现项目用水报装业务与项目规划、施工许可联动,建设单位无需单独提交用水申请。供水单位主动提供全程“零干扰”服务,通过提前介入、主动上门、信息共享、免费施工等方式,实现用水报装服务用户“零申请、零跑腿、零投资”。
一是零申请,一网通便捷办理。优化整合事项办理清单,社会投资简易低风险项目审批事项全流程在“一站通”服务系统办理,并通过信息推送实现“一网通办”。项目设计方案稳定后,建设单位在办理建设工程规划许可时,由“广州市工程建设项目联合审批平台”自动向供水单位推送接入需求信息,提交的资料将通过平台共享至供水单位。建设单位全程无需向供水单位单独提交申请,无需重复提交资料,实现用水零申请。
二是零跑腿,无干扰用水新体验。供水单位在接到推送接入需求后,将主动上门服务,开展现场勘查、方案设计、外线施工、装表通水等环节。建设单位无需办理任何行政许可手续,由供水单位“全代劳”。用户足不出户,即可线上查收用水“进度条”,实现用水零跑腿。
三是零费用,5天可装表通水。获得用水提效的同时还要降“本”。社会投资简易低风险项目用水报装业务全流程由供水单位全额出资,用户全程零投入。办理社会投资简易低风险项目获得用水的用户无需参与,5个工作日即可办结,施工完成后通水。
2020年12月印发了《广州市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室关于印发进一步优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务和质量安全监管模式工作方案(2.0版)的通知》(穗建改〔2020〕28号)将社会投资简易低风险项目用地规模扩展到10000平方米,附属供水外线工程不论管径、长度均由供水单位出资建设,进一步降低用水企业成本。